La procédure choisie permet de coordonner le traitement de questions complexes. Elle recourt à des démarches systématiques de coopération permettant des prestations de service contrôlées, afin d'atteindre les objectifs convenus en respectant les critères d'efficience et de qualité.

La planification de l'exécution des peines et mesures est un processus continu appelant un travail interdisciplinaire entre les différents éléments (établissement, thérapie, autorité de placement et d'exécution, probation). La planification des divers aspects et les mesures qui en résultent interagissent, raison pour laquelle une gestion globale et uniforme s'impose, dans le but de définir au cas par cas une stratégie commune.