In der Schweiz ist der Bevölkerungsschutz im Wesentlichen kantonal organisiert. Die Kantone organisieren den Bevölkerungsschutz ihrerseits in Zusammenarbeit mit den Gemeinden. Der Bund hat gemäss Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz (BZG) Link öffnet in einem neuen Fenster. ebenfalls bestimmte Aufgaben wahrzunehmen.

Das oberste Ziel des Bevölkerungsschutzes ist der Schutz der Bevölkerung und ihrer Lebensgrundlagen bei Katastrophen und in Notlagen. Katastrophen und Notlagen können auf Grund der zunehmenden Vernetzung der modernen Gesellschaft und der Nutzungsdichte des Raumes in der Schweiz zu grösseren Schäden führen als früher. Der Bevölkerungsschutz stellt Führung, Schutz, Rettung und Hilfe zur Begrenzung und Bewältigung solcher Schadenereignisse sicher. Dahingegen stehen Massnahmen zur Bewältigung von kriegerischen Ereignissen derzeit nicht im Vordergrund.

Bevölkerungsschutz – eine Gemeinschaftsaufgabe

Die Aufgaben im Bevölkerungsschutz werden in der Schweiz – und so auch im Kanton Bern – durch ein Netzwerk von verschiedenen Partnern wahrgenommen. Dieses Partnernetzwerk schützt die Bevölkerung und ihre Lebensgrundlagen bei Katastrophen, Not- und Mangellagen. Meist braucht es den Einsatz mehrerer Partner, um diese verantwortungsvolle und vielfältige Aufgabe zu erfüllen. Bevölkerungsschutz ist also eine Verbundaufgabe.

Das Partnernetzwerk im Kanton Bern

Das Partnernetzwerk «Bevölkerungsschutz» besteht im Kanton Bern in erster Linie aus Einsatzorganisationen, Führungsorganen, Fachstellen und der Bevölkerung. Bei Bedarf können jedoch weitere Institutionen, private Organisationen sowie die Armee zur Unterstützung aufgeboten werden.

Einsatzorganisationen – Miliz und Profis gemeinsam

Zusammengesetzt aus Berufs- und Milizpersonal (mit Dienstpflicht oder als Freiwillige) arbeiten im Bevölkerungsschutz als Einsatzorganisationen folgende fünf Partner zusammen:

• die Polizei Link öffnet in einem neuen Fenster. zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung
• die Feuerwehr Link öffnet in einem neuen Fenster. für die Rettung und die allgemeine Schadenwehr
• das Gesundheitswesen, einschliesslich des sanitätsdienstlichen Rettungswesens Link öffnet in einem neuen Fenster. zur medizinischen Versorgung der Bevölkerung
• die technischen Betriebe zur Gewährleistung der technischen Infrastruktur, insbesondere der Elektrizitäts-, Wasser- und Gasversorgung, der Entsorgung sowie der Verkehrsverbindungen und der Telematik
• der Zivilschutz zum Schutz der Bevölkerung und der Kulturgüter.

Die Partnerorganisationen tragen die Verantwortung für ihre Aufgabenbereiche selbstständig und unterstützen sich gegenseitig. So erhöht sich die Durchhaltefähigkeit (Resilienz) des Verbundsystems. Neben dem Gesetz über den Bevölkerungsschutz regeln
alle Partnerorganisationen ihre Aufgaben und ihre Organisation in je eigenem Gesetz.

Führungsorgane – Koordination der Massnahmen

Stehen mehrere Partnerorganisationen während längerer Zeit im Einsatz (z.B. bei Grossereignissen), übernimmt ein politisch legitimiertes Führungsorgan die Koordination und die Führung.

Es gibt Führungsorgane auf Stufe Kanton, Verwaltungskreis, Region und Gemeinde.

Fachstellen – Regelung der Betriebssicherheit und Kontrollfunktionen

Neben den Einsatzorganisationen und Führungsorganen gibt es auch diverse Fachstellen, welche eine wichtige Rolle im Bevölkerungsschutz haben:

Einige Fachbehörden betreiben selber kritische Infrastrukturen oder legen die Kriterien fest, nach welchen Infrastrukturbetreiber diese sicher betreiben müssen. Dabei sind für den Bevölkerungsschutz insbesondere die «Kritischen Infrastrukturen» von Bedeutung.

• Amt für Wasser und Abfall (AWA) Link öffnet in einem neuen Fenster.
• Tiefbauamt (TBA) Link öffnet in einem neuen Fenster.
• Amt für Umweltkoordination und Energie (AUE)

Spezialisierte Labors sind für die Beaufsichtigung der einzuhaltenden Sicherheitsbestimmungen im Umgang mit Radioaktivität resp. chemischen oder biologischen Organismen (ABC-Stoffen) verantwortlich, welche die Bevölkerung und die Umwelt gefährden können. Im Ereignis- oder Störfall unterstützen sie die Einsatzorganisationen mit Analysetätigkeiten.

• Kantonales Laboratorium (KL) Link öffnet in einem neuen Fenster.

Andere kantonale Fachämter sind v.a. in den Bereichen der Massnahmen- und Vorsorgeplanung tätig und nehmen Koordinations- und Beratungsfunktionen vor, während und nach einem Ereignisfall wahr:

• Amt für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär (BSM)
• Kommunikation Kanton Bern (KomBE) Link öffnet in einem neuen Fenster.
• Kantonsarztamt (KAZA) Link öffnet in einem neuen Fenster.
• Kantonaler Veterinärdienst (VeD) Link öffnet in einem neuen Fenster.
• Amt für Wald und Naturgefahren (AWN) Link öffnet in einem neuen Fenster.
  

Bevölkerung – Selbst- und Nachbarschaftshilfe

Nicht zuletzt sind alle Bürgerinnen und Bürger auch selbst massgebend in den Bevölkerungsschutz involviert, indem sie sich eigenverantwortlich im zumutbaren Rahmen an den persönlichen Vorsorgemassnahmen beteiligen müssen. Eine gute Vorbereitung auf mögliche Notsituationen und Schadensereignisse steigert die Durchhaltefähigkeit wesentlich. Dies bedeutet auch, sich solidarisch um seine Mitmenschen zu kümmern (z.B. Nachbarschaft informieren bei Sirenenalarm).

Weiterführende Links

Persönliche Vorsorgemassnahmen

Gefahren in der Schweiz Link öffnet in einem neuen Fenster.

Richtiges Reagieren bei Gefahr Link öffnet in einem neuen Fenster.

Notfallplan erstellen Link öffnet in einem neuen Fenster.

Rechtliche Grundlagen

Bund

Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz (BZG) Link öffnet in einem neuen Fenster.

Kanton

Kantonales Bevölkerungsschutz- und Zivilschutzgesetz (KBZG); BSG 521.1 Link öffnet in einem neuen Fenster.

Einführungsverordnung zum Bundesgesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (EV BZG) Link öffnet in einem neuen Fenster.

Vortrag zur Einführungsverordnung zum Bundesgesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (EV BZG) Link öffnet in einem neuen Fenster.

Vortrag zum kantonalen Bevölkerungsschutzschutzgesetz (KBZG) Link öffnet in einem neuen Fenster. (PDF, 319 KB, 39 Seiten)

Vortrag zur kantonalen Verordnung über den Bevölkerungsschutz (KBSV) Link öffnet in einem neuen Fenster. (PDF, 366 KB, 39 Seiten)